“十五五”时期，是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标奋进的重要时期，是建设教育强国的关键时期，是忠实履行新时代兵团职责使命、奋力推进中国式现代化兵团实践的重要阶段，也是学校以高起点办学开启首个五年规划的奠基时期。科学编制“十五五”事业发展规划体系，是关乎学校实现内涵式跨越式发展的战略性全局性工作。为推动学校各项事业全面、协调、快速发展，按照学校工作安排，决定启动“十五五”规划编制工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和教育强国建设决策部署，落实教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展战略。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，铸牢中华民族共同体意识；全面贯彻党的教育方针，坚守为党育人、为国育才使命，坚持以兵团精神和胡杨精神、老兵精神育人。聚焦兵团工作总目标和服务兵团发展战略，围绕立德树人根本任务，坚持“立足南疆，面向新疆，辐射西部”办学定位，突出矿业能源特色，深化工理管经等多学科交叉融合，培养爱国爱疆、担当奉献的高水平应用型人才，为实现教育强国书写学校新华章。

二、编制原则

（一）坚持党委领导、党建引领

全面加强党对规划工作的领导，充分发挥学校党委总揽全局、协调各方的核心作用，确保规划政治方向正确、战略定位精准；以党建引领各项事业发展，推动党的政治优势转化为规划编制效能，实现规划与国家重大战略精准对接、与党的教育方针深度融合，为学校发展提供坚强政治保障。

（二）坚持立足兵团、服务国家

融入兵团主导产业，肩负兵团职责使命，投身“一带一路”核心区建设，服务国家重大战略需求。建立需求导向的学科专业设置调整机制，强化人才供需精准对接，建设区域高水平应用型人才高地，培养爱国爱疆、可堪大用的高素质人才，为兵团高质量发展提供支撑。

（三）坚持特色发展、内涵发展

明晰办学定位，加强与援建高校和其他国内高水平大学交流协作，引进优质教育资源，打造特色学科专业集群。开展教育对外合作，提升人才培养质量和科研能力，强化产学研用协同育人，建立具有兵团特色和行业特点的人才培养体系，走特色化、内涵式发展路径。

（四）坚持科学规划、分步实施

立足学校创建阶段实际，科学确定发展目标和建设路径，既有战略谋划，又务实管用。统筹整体规划与重点突破，分阶段推进，在关键领域重点发力，以点带面推动学校整体建设水平提升。

三、组织机构

成立新疆工业学院“十五五”事业发展规划体系编制工作的相应组织机构，包括“十五五”事业发展规划体系编制工作领导小组、总体规划编制工作组、专项规划编制工作组、学院规划编制工作组（机构具体设置详见附件1）。

各有关部门要根据学校“十五五”事业发展规划体系编制工作的总体安排，密切配合并积极参与相关规划的研究和撰写工作。各学院成立规划编制工作组，由院长牵头组织完成学院“十五五”规划的制定工作。

四、规划体系

学校“十五五”事业发展规划体系由总体规划、7个专项规划和学院规划组成，形成“1+7+N”的发展规划体系。

（一）总体规划

总体规划即《新疆工业学院“十五五”事业发展总体规划》，包括发展环境、指导思想与发展原则、发展目标、重点建设任务、组织保障等方面。总体规划由“十五五”事业发展规划体系编制工作领导小组统筹指导，党委书记负责牵头，发展规划处具体落实，各相关部门密切配合、分工合作。总体规划编制参考框架详见附件2。

（二）专项规划

专项规划是学校总体规划的支撑和保障，是总体规划和学院规划的桥梁和衔接。主要包括：学科建设、思想文化建设、人才培养、师资队伍建设、科技服务、校园建设、财经赋能等7个专项规划，由各相关部门负责组织编制。专项规划编制参考框架详见附件3。

（三）学院规划

学院规划是学校事业发展的重要基础，由各学院负责组织编制，重点聚焦各学院高质量内涵式发展。学院规划编制参考框架详见附件4。

五、进度安排

（一）启动谋划阶段（2025年3月）

根据国家“十五五”规划编制工作要求，结合学校发展实际，系统谋划学校重点建设任务，研究制定“十五五”事业发展规划体系编制工作方案，明确进度安排与责任分工，召开规划编制启动会。

（二）学习调研阶段（2025年4月至9月）

学习疆内外高校发展规划编制情况，对接自治区十大产业集群和兵团七大主导产业，组织开展全方位实地调研，力戒形式主义。通过网站、微信平台等方式广泛征集校内外意见建议，在充分调研、分析现状的基础上，明确指导思想，研判发展目标和战略举措，研究形成编制框架和工作计划，并将附件5于9月中旬报送至规划编制工作领导小组办公室。专项规划责任单位如需外出调研请填写附件6。

（三）初稿形成阶段（2025年9月至11月）

在总结前期调研成果的基础上，开展规划文本起草工作，初步形成总体规划、专项规划、学院规划初稿，并于2025年11月28日前报送至规划编制工作领导小组办公室。

（四）论证研讨阶段（2025年12月）

通过多渠道广泛征求上级主管部门、全体师生员工、社会各界人士对总体规划、专项规划、学院规划初稿的意见建议；邀请相关领域战略管理专家和教育行政部门开展总体规划论证研讨会，各职能部门和学院围绕专项规划、学院规划，同步开展多轮专题论证会。

（五）修改完善阶段（2026年1月至2月）

系统梳理上级部门、专家学者、师生及社会各界提出的修改意见，对“十五五”总体规划、专项规划、学院规划文本进行多轮深入修订。逐字推敲、逐项研讨，精准优化文本内容，确保规划紧密契合国家战略导向和学校发展实际，最终形成行政办公会审议稿。

（六）审定发布阶段（2026年3月）

《新疆工业学院“十五五”事业发展总体规划（审议稿）》提交全体师生员工讨论，经行政办公会审议通过后，由党委常委会审定，报兵团及相关局委。经批复后，由学校正式对外发布；专项规划审议稿经行政办公会、党委常委会审定后，向校内发布；各学院规划审议稿经所在学院教职工大会审议后，向校内发布。

六、工作要求

（一）强化组织领导

“十五五”规划编制工作是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重、难度大。各编制单位应切实提高政治站位，高度重视“十五五”规划编制工作；相关单位主要负责人和领导班子成员应全程参与、亲自带队，选好配强规划编制工作专班，明晰工作任务，落实工作责任，加大保障力度，确保编制工作按学校预定的时间节点和任务要求高质量完成。

（二）加强调查研究

各编制单位应加强“十五五”时期重大问题研究，广泛深入开展调研，进一步厘清制约瓶颈、面临的机遇与挑战，科学谋划“十五五”时期改革发展的主要目标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目。应围绕学校办学定位与建设目标，在历史发展的纵向比较中突出发展要求，在与疆内外高校的横向比较中明确对标单位。

（三）广泛凝聚共识

在规划编制中要集思广益，搭建多元参与平台，激活校内外专家智囊作用，广泛动员全体师生员工主动建言献策；要拓宽意见征集渠道，主动对接政府部门，吸纳合作单位以及社会各界关心学校发展人士的真知灼见。通过全程开放的参与机制，将“十五五”规划制定过程转化为汇聚各方智慧、凝聚发展共识、汇聚奋进力量的生动实践，让规划更具民意基础和实践生命力。

（四）坚持统筹推进

要建立规划体系编制的协同联动机制，细化各层级规划的边界，明确其核心定位，减少内容重复。要科学制定时间表，系统绘制推进路线图，通过时间倒排、任务倒逼等强化责任落实，建立定期研讨制度，形成上下贯通、内外衔接、管控有序的规划工作格局，为规划有效实施筑牢基础。

附件：

1.新疆工业学院“十五五”事业发展规划体系编制工作组织机构

2.新疆工业学院“十五五”总体规划编制框架

3.新疆工业学院“十五五”各专项规划编制框架

4.新疆工业学院各学院“十五五”发展规划编制框架

5.新疆工业学院“十五五”专项规划编制内容框架/提纲和工作计划

6.新疆工业学院“十五五”专项规划调研申请表

新疆工业学院

2025年9月1日